吉林招商网> 资讯中心> 吉林政府工作报告> 白山政府工作报告>正文

2017年白山市政府工作报告

2017-02-11 00:00

——2017年1月7日在白山市第八届人民代表大会第一次会议上

白山市代市长王志厚

各位代表:

现在,我代表市政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

一、过去四年工作回顾侯卫东官场笔记

过去的四年,是白山转型发展极不平凡的四年。面对经济下行压力不断加大、转型升级刻不容缓、资源环境约束日益趋紧等多重挑战,在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们团结带领全市广大干部群众,认真贯彻习※近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委“三个五”及东中西区域战略部署,主动适应经济发展新常态,在抢抓机遇中干事创业、在迎接挑战中砥砺奋进,全力以赴稳增长、多措并举促转型,经济实力稳步提升、改革开放不断深化、社会事业繁荣进步、基础设施明显改善、民生福祉持续增进、生态建设成效显著。主要标志是“跃上两个新台阶、完成两个翻番、实现两个超越”:即2016年GDP和全口径财政收入分别跃上700亿元和70亿元台阶。民营经济主营业务收入1910亿元,旅游社会总收入125亿元,均比2012年翻一番。“新五样”占GDP和地方级财政收入比重分别达到61.5%和45.4%,超越“老三样”;城乡居民人均可支配收入年均增长8.8%和9.1%,超越GDP增速。这些成就的取得,标志着我市已经站在绿色转型新起点,正在集聚振兴崛起新能量。

刚刚过去的2016年,全市上下以市委“3331”战略为指引,以绿色转型为主线,以十大工程(战役)为统领,克难攻坚、精准发力,实现“十三五”良好开局。

——经济发展势头强劲。预计实现GDP715亿元、地方级财政收入47亿元、服务业增加值258亿元,分别增长7%、5%和10%,增速始终居全省前列。扎实推进工业稳增长调结构增效益,实现规上工业增加值430亿元、增长7%,利润24.8亿元、增长11.7%。打响服务业发展攻坚战,推进46个服务业重点项目,服务业占GDP比重提高2个百分点。扩大有效投资,长白山鲁能胜地、市区地下综合管廊、西北岔水源地等一批重点产业、重大基础设施、重要民生项目顺利实施,全市开复工3000万元以上项目464个,完成投资438亿元。县域经济综合实力不断增强,GDP、规上工业增加值、地方级财政收入占全市总量比重分别达到73.7%、76%和72.9%,抚松、临江荣获全省县域综合发展(2类县份)二、三等优胜奖。

——改革开放步伐加快。推进供给侧结构性改革,关闭退出煤矿26处,煤炭去产能484万吨,商品房去库存14万平方米,为企业减费降税4亿多元。加快“放管服”改革,建成责任清单,启动政务服务“一张网”建设,“五证合一”新登记企业3000户。加快投融资体制改革,组建江源、浑江农商行和长白榆银村镇银行,百亿级医药产业基金、新能源汽车产业基金落户白山,安广物流等3户企业上市。大力实施创新驱动战略,开展“百所高校进白山”、“院士专家白山行”等活动,新增健康服务业等3个院士工作站和林源春等6户国家高新技术企业。加快向东向南开放,长白国家重点开发开放试验区纳入新一轮振兴东北规划。出台招商引资22条意见,开展精准务实招商,借助台企吉林行、首届全球吉商大会、世界500强进吉林等平台全方位对接洽谈项目,成功引进安永、万景、银泰等一批战略投资者,引进域外资金增长10%。

——城乡面貌显著改观。启动“六城联创”,全面综合整治城市环境。开工建设滨江等5条街路,拓宽改造浑江和长白山大街,金河大桥竣工通车;建成城区管廊管沟15.9公里、输水管线18公里,“气化白山”投入运营。城市景观进一步提升。栽植花卉150万株、乔木4300余株,新增绿地3.4万平方米;完成4条街路、23栋楼体亮化;改造3个老旧小区69栋居民楼。城镇化水平不断提高。统筹推进抚松新城建设、长白和靖宇旧城改造、临江引泉入城等工程;推进美丽乡村建设,高标准建设1个整体推进县、6个整体推进镇、36个示范村、8600个美丽庭院和2万户干净人家,松江河等5个镇入选全国重点镇。交通建设取得新突破。鹤大高速竣工通车,辉白高速全线开工,白临高速完成PPP模式实施方案,松江河至长白高速完成工可研,沈阳至佳木斯高铁前期工作加快推进,新机场项目列入“十三五”民航机场发展规划。

——生态环境全面改善。开展环境保护专项行动,全面整治70项突出问题,完成减排项目8个、环保目标项目28个,取缔燃煤小锅炉30台,淘汰黄标车和老旧车3242辆,市区空气优良天数增加25天,松花江、鸭绿江、浑江干流出境水质达到3类以上标准,县级以上集中式饮用水源水质100%达标,超额完成主要污染物减排目标。推进生态红线区划定,完成珠宝河湿地公园等7个生态环境治理工程。清收林地12.8万亩,植树造林4.2万亩。建立矿山地质环境信息系统,实施11个地质灾害治理项目。健全绿色发展生态考核体系,推进生态环境资源公益诉讼,完成184户重点环境风险企业应急预案备案。

——社会保持和谐稳定。高度重视安全生产工作,全力开展煤矿、道路交通、消防等重点领域大排查、大整改专项行动,深入落实国务院安委会第八巡查组反馈7方面21项整改措施,实现“五覆盖、五落实、五到位”,安全生产形势好转。群众饮食用药安全得到进一步保障。连续37年无重大森林火灾。健全矛盾纠纷多元化解工作格局,信访积案“百日攻坚”集中解决144件。扎实推进治安防控网建设,群众安全感满意度明显提升。强基富民固边成效显著,实现全国双拥模范城三连创。

——民生福祉持续增进。全面打响三年脱贫攻坚战,落实各级包保责任,大力实施“五个一批”工程,推进194个产业扶贫和292个基础设施项目,脱贫6907人。改造各类棚户区38.8万平方米,货币化安置5381户、安置率100%。改造供热管网32公里、热力站8座,下调市区供热费。城镇新增就业4.4万人,城镇登记失业率4%,农村劳动力转移就业12.7万人。长白山职业技术学院新校区开工,职业技能培训公共实训基地顺利推进。文化综合体项目启动,“四馆”免费开放。基层医疗卫生机构全部实现基本药物零差率销售和网上集中采购,县级公立医院改革和农村卫生室标准化建设全面推进。出生人口性别比控制在110以内。短道速滑馆主体完工,新殡仪馆、养老服务示范中心、残疾儿童康复训练中心投入使用。民生实事除市区视频监控系统因主街路拓宽改造未如期实施外,其余25件全部完成。

——民主法治和政风建设进一步加强。扎实推进依法行政,出台重大行政决策程序规定,开展全省行政大复议试点,推广“双随机一公开”监管。扎实开展“两学一做”学习教育,全面完成省委第二轮巡视“回头看”反馈12项整改任务。加强廉政建设,实施“权力入笼”工程,强化审计、软环境等监督,推进政务督查、跟踪问效,推动各项决策部署落地生根。自觉接受人大、政协和社会各界监督,办理人大代表建议和政协委员提案124件,面复率、满意率均达100%。

各位代表,这些成绩的取得,是省委、省政府和市委坚强领导的结果;是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果;是全市人民开拓创新、共同奋斗的结果。在此,我代表市政府向全市各族人民,向驻白山人民解放军指战员、武警部队官兵、公安司法干警、中省直单位,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志,向关心支持白山发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒认识到存在的差距和问题:一是经济总量不大,综合实力不强,财力不能满足经济社会发展需求,民生保障水平不高;二是转方式、调结构、促转型任务依然繁重,新旧动能转换仍需持续发力,“老三样”向“新五样”转型仍需提档加速;三是向东向南开放需要新突破,落实“三去一降一补”任务仍需加大力度;四是城市品位不高、承载力不强的问题还未得到有效解决,生态建设和环境保护压力较大,与宜居宜业宜游目标有较大差距,土地征收、开发区建设以及融资等发展瓶颈制约严重;五是部分政府工作人员发展意识、大局意识、责任意识不强,不作为、乱作为,不敢担当、不善担当现象时有发生等。对此我们将采取有力措施,认真加以解决。

二、未来五年目标和任务

未来五年,是白山绿色转型全面振兴的关键期,全面建设小康社会的决胜期,更是发展优势充分释放、新旧动能加速转换、改革开放活力迸发、城乡建设协调推进、人民群众幸福感和获得感显著提升的战略机遇期。市政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习※近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、稳中求进工作总基调,按照省委“三个五”战略部署,认真贯彻落实市第七次党代会精神,坚持生态立市、产业强市、特色兴市不动摇,深入实施“3331”战略,全力打造吉林东部绿色转型发展先行区、国家生态文明建设示范区,加快白山绿色转型全面振兴,与全省同步全面建成小康社会。

未来五年发展的奋斗目标是:

——经济质量更加优化,转型振兴卓有成效。全力打造全省东部绿色转型发展先行区,到2021年实现“两个高于、两个突破、三个跃升”目标,即GDP和城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平,GDP和财政收入分别突破千亿和百亿级大关,“新五样”、服务业和民营经济占GDP比重分别跃升至70%、46%和75%以上。

——城乡统筹更加协调,一体化格局深入推进。全力推进城乡统筹协调发展,中心城市品位和承载力显著提升、县城建设迈上新台阶、重点城镇彰显特色、农村面貌明显改观,基础设施全面改善,基本形成资源共享、优势互补、布局合理、特色鲜明的城乡发展新格局,建成宜居宜业宜游的长白山区域生态城市。

——发展活力更加充沛,创新体系日趋成型。全力实施创新驱动发展战略,以科技创新为支撑的经济体系和发展模式初步形成。供给侧结构性改革全面落实,供给体系质量和效益显著提高,“放管服”等重点领域改革取得决定性成果,市场主体活力充分激发。全面融入国家“一带一路”和我省向东向南开放两翼并进战略,着力打造鸭绿江开发开放经济带,形成“东西互济、南北互通、多向开放”新格局。

——人与自然更加和谐,生态文明成为示范。全力打造国家生态文明建设示范区,到2021年实现“一个领先、四个更加”目标,即生态环境质量全省领先,生态空间格局更加优化、生态安全屏障更加稳固、生态资源优势更加突出、生态承载功能更加完善。主要污染物排放量持续减少,产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、可再生能源利用规模化水平大幅提升,绿色生态理念和低碳环保生产生活方式更加普及。

——人民生活更加幸福,公共服务体系日益完备。全力建设和谐、平安和法治白山,城乡居民收入大幅增加,贫困人口全部脱贫,就业更加充分,社会保障全覆盖,社会事业全面进步,公共服务体系更加健全,社会治安和安全生产形势持续向好,边境安全稳定。

围绕上述目标,新一届政府将重点抓好五方面工作:

(一)充分释放发展优势,加快产业

展开
免费申领投资报告
一键获取
投资咨询热线
400-168-6016
  • 产业扶持政策
  • 企业投资政策
  • 土地厂房政策
  • 其他相关咨询
  • 已为您免费生成了个人网上空间
    快去查看吧~