项目类型

其他类型

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投资方式

合资,合作,独资,其他

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所属行业

房地产业

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项目地点

吉林-延边

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项目有效期

两年

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项目总金额

45,455万美元

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项目标注

一般

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项目内容描述

珲春国际合作示范区智慧城市+互联网项目 1. 项目简介 1.1 项目背景 1.1.1 产品简介 智慧城市是运用互联网+、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。 1.1.2 市场前景 智慧城市发展了多年，跟着“互联网+”而浮出水面，随着BAT的介入被业界关注。一定角度来看，智慧城市的基本特征正是”互联网+”。“互联网+城市”、“互联网+政务”、“互联网+企业”、“互联网+人”，四位一体则为智慧城市。 智慧城市的基本特征正是”互联网+”, 其特色是： （1）智慧城市在通过空间信息、数字化在虚拟空间再现传统城市基础上进一步利用传感技术、智能技术实现对城市运行状态的感知。 （2）智慧城市则更强调从行业分割、相对封闭的信息化架构迈向作为复杂巨系统的开放、整合、协同的城市信息化架构，发挥城市信息化的整体效能。 （3）智慧城市注重通过泛在网络、移动技术实现无所不在的互联和随时随地随身的智能融合服务。 （4）智慧城市关注用户视角的服务设计和提供。 （5）智慧城市更强调市民参与、用户体验，及以人为本实现可持续创新。 （6）智慧城市强调通过政府、市场、社会各方力量的参与和协同实现城市公共价值塑造和独特价值创造。 对于每一个城市而言，”互联网+”基本可以体现在四个层面上，即“互联网+城市”、“互联网+政务”、“互联网+企业”、“互联网+人”。城市对应生存环境，政务对应政府服务，企业对应经济，人即生活在城市中的市民。城市与人之间，由政务与企业连接，人们在政府的各种政策与服务下有秩序的生存，生活则有企业提供薪资来保证，企业的收入保证城市GDP的增长同时为热门提供生活及生产资料，人即是生产者，又是消费者。无论是城市、政务、还是企业，最终都是为人们创造更舒适更和谐的生存环境。 我国智慧城市的发展现状：关注民生需求，提升公共服务水平。以人为核心，以民生需求为出发点，围绕社区服务，开展智慧社区、居家养老等领域的智慧化应用，公共服务能力得到大幅提升，在上海市浦东新区、兰州市等地取得了突出成效。上海市浦东新区：陆家嘴等街镇已在智能停车APP应用，自助快递箱、为老服务系统、与商业银行合作推行智慧城市炫卡等方面为社区居民提供智能停车、失智老人监管、健康、门禁安全管理、快递物流等服务，现已取得明显成效，正在全区全面推广。甘肃省兰州市：虚拟养老院采用政府引导、企业运作、专业人员服务与社会志愿者服务相结合的方式，借助现代信息技术，使老人享受送餐服务、生活照料、家电维修、卫生医疗、保健康复等十一大类230多项居家养老服务。目前已有近5万老年人加入虚拟养老院，近18万直接享受到了服务。同时也促进了相关服务业的快速发展。打造公共平台，提高社会治理能力。北京市朝阳区：在现有政务资源整合和应用的区级平台基础上，公共平台和公共数据库已经进入初步应用阶段，平台，升级完善移动电子政务平台，扩展了水利、医疗卫生、社保等领域的GIS专项应用，数据：整合人口信息资源，建立市、区、街、居四级数据联动机制;现已覆盖人口、法人、空间地理、宏观经济等基础信息，基层政务数据覆盖率达到80%以上。西藏自治区拉萨市：将网格化城市管理和社会管理相结合，将社会管理的重心前置、下移，按照“三级平台、四级管理”的框架体系，以社区为基础进行管理网格的合理划分，管理和服务于每个网格内的人、地、物、事、组织、宗教、房屋等，有效提高社区治理和公共服务效率。 加强规划建设，促进土地集约利用。广州市番禺区：结合地铁建设，对位于中心地区的地铁区域进行高强度综合开发，建立综合地下停车、地下商场和步行街等商业服务的立体空间综合体，通过信息化手段提升建设和管理水平，实现地下空间集约利用和商业服务共赢，成功融得国开行智慧城市贷款。沈阳市浑南新区：规划综合管廊32公里，容纳电力、电信管线，借助信息系统建设，实现管廊的综合管理和运行监控。建设综合管廊实现了：使新城实现了无高压走廊、无电杆、无架空线的“三无”目标，美化了环境;经济效益可观。传统建设方式占地约2400亩，以每亩净收益70万元计算，扣除管廊建设费用后，还可产生土地收益10亿元，证明新城修管廊是赚钱的。 “互联网+城市”、“互联网+政务”、“互联网+企业”、“互联网+人”，四位一体，通过与互联网融合提升更高的运作效率及更多的附加值，每一个领域的升级是内因，也是量变，当四个领域都量变到足够高，也就发生质变，这个质变的结果就是当前正兴起的智慧城市。 智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法、网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。目前，智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，国内的如智慧上海、智慧双流等并取得了一系列成果。从构成及应用方面来看，智慧城市大概分智慧环境、智慧连接及智慧应用三个阶段，当前的主要任务还是做智慧环境的构建，后面的智慧连接则主要体现在通讯、物联网及大数据上，最终是这个环境中的人的应用。 不同地域的智慧城市布局体现在产业与城市管理上，譬如新疆克拉玛依利用清华同方大数据技术整合教育资源，福建龙岩正在着手解决数据共享问题，杭州宁波利用大数据解决医疗问题，重庆交委则用大数据解决交通问题。这些地方的初步成效体现了智慧城市的重要性，同时一批专注大数据、物联网、物流行业等的企业也涌现了出来，最早是IBM提出了“智慧地球”，后面才有了“智慧城市”，如“智慧冰雹”等做数据起家的企业也开始做智慧城市的整体解决方案。同时，在互联、数据、信息化这几个标签下，中国移动等三大通讯运营商也成为智慧城市建设的主力。 智慧城市的发展跟智能家居类似，算是一衣带水的关系。创客们研究硬件的智能化，联网是最基本的功能，创客们推动了以工业4.0为主要体现的硬件复兴。随着各种智能硬件的出现，智能家居过去二十年迈的步子甚至不如最近两年的步子大，智能硬件的兴起为智能家居提供了更多的可实现环境与发展空间。同样，智能化与联网化正是智慧城市的一部分，当然智慧城市不只是解决家庭智慧的问题，还要解决人与人、人与物之间连接关系，换句话说，是要解决场景互联的问题。 未来物联网、大数据、人工智能等技术带来的是场景时代，大概5-10年以后就能实现虚拟现实中的典型应用-全息投影。这意味着什么呢?人与人之间的各种交流都可以足不出户，智慧城市中的智慧连接可以保证360行都能与政府、企业连接，大数据则可以分析每个企业、每个家庭、每个人的医疗、保险、财产、人际等数据。对于政府的每个职能部门而言，未来的管理将是再简单不过;对于企业而言，与员工之间的关系将更加条理化与清晰化，未来的每个人都是数据的集合;对于每个市民而言，日常生活中的各处都充满着“智慧”，衣食住行都将更加便捷，发个口令或者做个手势甚至意念一动就能有一顿丰富的晚餐。 智慧城市在不同的阶段有不同的叫法，与前些年的“平安城市”等都是类似的，各级政府也一直在推进与民生相关的新的科技技术。民生始终是最大的消费市场，从民生着手定能催生出更多的相关企业，这也正是拉动内需的一方面。从早年的“电灯电话”到后来的家庭集成信息配电箱，再到智能对讲、智能门襟，再到智能家居，智能电网等等，这一切都在有条不紊的往前推行，这个部分到了现在被叫作智慧城市。 而智慧城市，接下来也将成为“互联网+”不可分割的一部分。“互联网+”是一个整体观与方法论，智慧城市的实现则是当前实现“互联网+”的首要任务。这意味着，智慧城市就是“互联网+”初级阶段的一部分，各地政府当努力去做好。 1.1.3技术分析 智慧城市需要借助现代信息技术，以实现更透彻的感知、更深度的互联互通、更广泛的智能应用。目前，下一代通信网络、物联网、云计算、新型平板显示等新一代信息技术及其在城市中的普及、渗透和扩散，为智慧城市的透彻感知、深度互联和智能应用提供了必要的技术基础。以ICT技术为核心，通过发挥电子信息产业特别是物联网产业的聚集效应，我国智慧城市得到快速发展，这主要得益于城市既有的ICT资源和政策优势。以作为“感知中国”中心的江苏无锡为例，其集成电路、智能计算、无线通信、传感器、软件和信息服务业等支撑产业基础较好，初步形成了产业聚集区。 移动互联网是通过智能移动终端，采用移动无线通信方式获取业务和服务的新兴业态，包含终端、软件和应用三个层面。随着技术和产业的发展，LTE(4G通信技术标准之一)和NFC(近场通信，移动支付的支撑技术)等网络传输层关键技术也将被纳入移动互联网的范畴之内。 1.1.4项目建设的有利条件 （1）政策优势 珲春国际合作示范区同时享受东北振兴、西部开发、边疆少数民族、边境经济合作区、出口加工区、互市贸易区等众多国字号政策。2009年，国务院颁布实施《中国图们江区域合作开发规划纲要》，赋予珲春“先行先试”权利。珲春示范区获批后，国家、吉林省、延边州相继出台300余项具体支持政策，其中，包括出境加工复进境和对俄、对朝人民币结算业务等全国唯一实行的特殊政策，为珲春跨越发展注入强劲动力。 国家发改委、工信部等八部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，在《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中，也提出了“推进智慧城市建设”的重要性。 （2）区位优势 珲春区位得天独厚。珲春地处东北亚几何中心，是海上丝绸之路和欧亚大陆桥的起点。中、朝、俄三国陆路相连，中、朝、俄、韩、日五国水路相通。拥有4个国家级铁路和公路口岸，以珲春为中心的200公里范围内，分布着俄朝10个港口，珲春口岸距俄罗斯波谢特港42公里、距扎鲁比诺港63公里、距符拉迪沃斯托克港180公里；圈河口岸距朝鲜罗津港48公里、距清津港127公里。目前，中俄韩日跨国陆海联运航线开通运行，中韩“新蓝海”航线全面复航；珲春经朝鲜罗津港至上海、宁波的内贸货物跨境运输项目成功运营，中国东北地区第二条出海大通道逐步形成；珲春至俄罗斯马哈林诺的国际铁路常态化运营，已运进俄罗斯煤炭超过20万吨；对俄和对朝邮路相继开通；距珲春仅1小时路程的延吉空港辟建了10多条国际国内航线；吉林至珲春客运专线已于2015年建成。 （3）优良的投资服务环境 珲春边境经济合作区倾力打造最优的投资服务环境，制定了新上项目协调服务调度会制度；首问负责制度；限时办结制度；工作人员业务服务制度。建立了“一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务”体系，对引资项目的审批与办证实行全程代理，为企业家投资创业提供了细致周到的服务。同时，搭建银企对接平台，全州首创“存货抵押”“知识产权质押”贷款业务。 （4）产业基础 2013年9月12日，吉林省政府与中国联合网络通信集团公司签订“智慧吉林”建设战略合作协议。2014年，“智慧城市”在县域的建设处于起步阶段，为加快推进吉林省信息化建设进程，同年3月，吉林联通组成省州市“智慧县城”支撑工作组给予“智慧珲春”建设以重点跟进支撑，并明确在未来五年的建设进程中给予持续扶持和支撑。为加快提升珲春的城市信息化水平，中国联合网络通信有限公司珲春市分公司（以下简称珲春联通）凭借技术领先的3G、4G优质网络，率先提出“智慧城市”战略。2014年4月29日珲春市政府与珲春联通签订了五年战略合作协议，以智慧强政、智慧惠民、智慧兴业三大支柱为主导，在通信服务、产品提供、资源共享等领域建立战略合作伙伴关系，针对“智慧珲春”重点项目进行重点推进。同时，珲春市把推进基础设施现代化作为加快转型升级、建设智慧珲春的重要支撑。突出优化提升信息传输网络，大力发展新一代移动网和下一代互联网，为珲春联通网络建设提供政策支持。珲春联通将加快宽带光纤接入，加大WIFI网络建设投入，以新一代宽带WCDMA3G、4G无线移动通信技术为主要手段，加快建设覆盖无线宽带城市，优化提升整体通信网络。 2014年，是“智慧珲春”五年战略合作项目正式推进的第一年。当年，珲春市完成了智慧交通、智慧养老、智慧政务、智慧安监、智慧环卫、智慧气象、智慧水资源等“智慧珲春”相关建设项目17项。同时，智慧教育、智慧医疗项目已跟进对接。2015年，珲春联通继续推进“智慧珲春”，截至目前，珲春联通投资1.3亿元，新建易懂信号介入基站114个，新建室内分布易懂信号介入基站20个，增加3个光环、新铺设管道6公里，新建杆路200处、铺设光缆100公里，完成核心通信设备升级改造，完成全市“全光网”改造（包括乡镇），建设“智慧政务”、“居家养老”、“城市警务综合管理系统”、“智慧农村进村部”、“城乡医疗一体化”、“教育专网城域网”、“智慧工地”、“智慧旅游”等项目平台。目前，珲春市已率先在全省县市中建成“全光网”城市。“全光网”的普及，为“智慧珲春”建设提供了良好基础和独特优势。 1.2 项目建设内容及规模 项目规划用地面积10万平方米，建设办公、仓储及专家公寓等相关配套设施。 1.3 项目总投资及资金筹措 表1： 项目总投资汇总一览表 单位：万元人民币 序号 费用名称 投资额 占总投资的比例% 备注 1 建设投资 280000 93 　 2 建设期利息 3 流动资金 20000 7 项目总投资（1+2+3） 300000 100 　 1.4 财务分析及社会评价 1.4.1 主要财务指标 表2： 主要财务效益预测指标一览表 序号 名称 单位 指标 备注 1 销售收入 万元/a 335000 正常年 2 利润总额 万元/a 65000 正常年 3 全部投资财务内部收益率 % 15 所得税后 4 财务净现值（Ic=10%） 万元 55972 所得税后 5 全部投资回收期（税后） a 6.6 包括建设期2年 6 投资利润率 % 17 所得税后 说明：表中“万元”均为人民币 1.4.2 社会评价 建设智慧城市已引起各级政府的高度重视,智慧城市是城市可持续发展需求与新一代信息技术应用相结合的产物,是当今世界城市发展的新理念和新模式。建设智慧城市有利于促进城市规划设计科学化、公共 服务普惠化、社会管理精细化、基础设施智能化和产业发展现代化，已引起我国各级政府的高度重视。 1.5合作方式 独资。 1.6 建设地点 珲春边境经济合作区。 1.7 项目进展情况 项目建议书已完成 2. 合作方简介 2.1 基本情况 名称：珲春国际合作示范区 地址：珲春经济合作开发区创业路新安路交叉口 2.2 概况 自1992年中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动图们江区域合作开发项目以来，在各方的共同努力下，合作成效日益显现。 珲春边境经济合作区是1992年经中国国务院批准设立的国家级开发区，位于珲春市区南部，与市区一河之隔，行政区划面积73平方公里，规划区面积24平方公里。 2000年和2001年，国家先后在合作区内批设了出口加工区和中俄互市贸易区，使合作区成为目前全国唯一的集国家级开发区、出口加工区和互市贸易区三区为一体，具有工业生产、互市贸易、保税仓库、商业服务、居住旅游等多功能的综合开发区。 为推动图们江地区开放开发，2007年吉林省政府在区内先后批准设立了吉林省珲春俄罗斯工业园区、吉林省珲春日本工业园区、吉林省珲春韩国工业园区和吉林省珲春香港工业园区。 2009年，中国政府批准实施《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》战略，经过两年多的深入推进，图们江区域合作开发取得显著进展。中朝两国共同开发共同管理的罗先经济贸易区项目顺利启动，中俄陆港通道建设项目顺利实施，中蒙大通道项目正抓紧推进。长吉图开发开放先导区建设也取得积极进展，长春和吉林两市在城镇规划、招商引资、基础设施建设、信息共享等方面实现“一体化”发展，充分发挥了腹地支撑作用。 为进一步推动图们江区域合作与长吉图开发开放先导区建设，在珲春边境经济合作区、珲春出口加工区和珲春中俄互市贸易区的基础上，2012年4月13日，经国务院同意，正式批准在吉林省珲春市设立“中国图们江区域（珲春）国际合作示范区”（以下简称珲春国际合作示范区），并印发了《关于支持中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设的若干意见》。这是我国积极参与图们江区域合作的新平台和新机制，也是深入实施长吉图开发开放先导区建设的新举措、新进展，有利于加快东北老工业基地振兴步伐，提升我国沿边开发开放水平，促进我国与周边国家，特别是与朝鲜、俄罗斯的经贸合作，实现优势互补和互利共赢。 珲春国际合作示范区范围约90平方公里，包括国际产业合作区、边境贸易合作区、中朝珲春经济合作区和中俄珲春经济合作区等功能区。 其功能定位为：立足珲春市、依托长吉图、面向东北亚、服务大东北，建设我国面向东北亚合作与开发开放的重要平台，东北亚地区重要的综合交通运输枢纽和商贸物流中心，经济繁荣、环境优美的宜居生态型新城区，发展成为我国东北地区重要的经济增长极和图们江区域合作开发桥头堡。 （1）我国面向东北亚合作与开发开放的重要平台。以长吉图产业基础为依托，以推动珲春开发开放为目标，大力发展与朝鲜、俄罗斯、日本、韩国、蒙古等东北亚国家以及港澳台地区的经济技术合作。通过调整产业结构，优化产业布局，在新的国际国内环境下使珲春国际合作示范区成为东北亚地区各国优势互补的有效合作载体，推进实现长吉图先导区率先发展，为构建更加开放的经贸合作区域创造条件。 （2）东北亚地区重要的综合交通运输枢纽。以我国对朝鲜、俄罗斯、蒙古的陆路重点口岸以及与朝鲜、俄罗斯共同建设的港口为支撑，以连通中朝、中俄以及中蒙的铁路、公路为纽带，以连结日本海沿岸国家陆海联运通道为网络，建设形成东北亚地区快速便捷的跨国运输大通道及综合交通运输枢纽。 （3）东北亚地区商贸物流中心。以加快转变经济发展方式为主线，充分利用国内国外两个市场和两种资源，进一步优化区域产业分工协作，促进生产要素有效流动和聚集，培育发展边境区域性出口加工和先进制造业，着力做大做强境外资源开发、生产服务、国际物流采购、跨国旅游等产业，建设成为东北亚地区商贸物流中心。 （4）经济繁荣、环境优美的宜居生态型新城区。合理开发资源，有效保护生态环境，大力推进生态型城镇建设，优化人居环境，推动社会事业全面进步，不断提高群众生活水平，打造生态环境优美、人民生活富足的宜居地区。

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项目性质

鼓励类

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年销售收入

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投资回收期

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预计就业人数

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项目环保简述

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投资者条件

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建设项目优势

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项目单位

吉林省经济技术合作局

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地址

吉林省长春市朝阳区康平街4号

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联系人

刘****

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电话

043****

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